عندما انتقل الحاج أمين الحسيني مفتي القدس من باريس إلى مصر شكَّل الهيئةَ العربية العليا لفلسطين برئاسته؛ حيث نظَّم الحركةَ الوطنية الفلسطينية تنظيمًا حديثًا، وقرَّر إعداد الشعب لخَوضِ الكفاح المسلَّح ضِدَّ الصهاينة والإنجليز، وألَّف لجنة من قادة المجاهدين الفلسطينيين وبعض الضبَّاط السوريين والعراقيين والمصريين لوضع الخطط وتحديد المطلوب من الأسلحة والمعَدَّات للجهاد الذي كان أوانه قد اقترب بعد بروز فكرة التقسيم من جديد في الأوساط الأمريكية والبريطانية والصهيونية ومحيط الأمم المتحدة، كما أعاد تنظيمَ جيشِ الجهاد المقدَّس، وأسند قيادته إلى عبد القادر الحسيني، وأنشأ المفتي كذلك منظمة الشباب الفلسطيني التي انصهرت فيها منظَّمات الفتوَّة والجوالة والكشافة، وأسند قيادتها للمجاهد الصاغ محمود لبيب أحد قادة الحركة الإسلامية بمصر، وكلَّفه بمهمة تدريب الشباب على القتال.