يُعَدُّ هذا الاتفاق إجراءً تنفيذيًّا لاتفاقية أوسلو، فقد فشِلَ الطرَفانِ الفِلَسْطينيُّ والإسرائيليُّ في الاتفاق على تَفْصيلات المرحلةِ الأولى (غزَّة - أريحا)، وانقضَت المدة المحدَّدة لانسحاب القوات الإسرائيليَّة قبل أنْ تنسَحِب بالفعل، وبعد مَزيد من التعنُّت الإسرائيلي، والتنازُلِ الفِلَسْطيني، توصَّلَ الجانبانِ إلى توقيعِ اتفاقِ القاهرة؛ ليفصِلَ المرحلةَ الأُولى من الاتفاق والجدولة الزمنية للانسحاب من قطاع غزَّة وأريحا، والترتيبات الأمنية المتعلِّقة بذلك، وبدأ دخولُ الشرطة الفِلَسْطينية في 18 مايو 1994.